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第二次全国污染源普查清查检查工作农业源部分需要注意的几个问题

来源:所属单位 作者:兴安盟农村能源管理站 发布时间:2018年07月02日 浏览次数:

1.关于农业源相关工作开展及普查成果报送要求

  第二次全国污染源普查工作由各级普查办统一领导下统一开展工作,各类源的普查工作要求同时间节点、同质量要求、同报送系统。所以本次清查检查工作必须同时对各类源的清查结果进行检查,地方各级准备材料和上报清查成果中必须包括农业源相关内容。

2.畜禽养殖业养殖品种问题

  第二次全国污染源普查国家层面只进行生猪、奶牛、肉牛、蛋鸡和肉鸡五类畜禽的调查工作。根据《第二次全国污染源普查方案》,“各省份可根据需求适当增加普查附表”,如果地方政府认为有必要把其他畜禽品种纳入调查,可自行增加调查品种,报国务院第二次全国污染源普查领导小组办公室批准后实施。本次国家层面清查检查工作只关注生猪、奶牛、肉牛、蛋鸡和肉鸡五类畜禽。

3.畜禽养殖场养殖规模的确定问题

  根据普查方案要求,以2017年度全年畜禽养殖数据为准,达到标准规模的纳入普查范围。一般情况下,规模化畜禽养殖场的实际养殖规模相对比较稳定,对于特殊情况,如2017年因防疫或其他原因,养殖量显著降低,应在清查表中备注说明养殖规模变化原因,实际养殖量达不到规模化畜禽养殖场标准的,不作为普查对象。因养殖方式、养殖水平差异等,单位面积存出栏量差异较大,栏舍面积等指标可作为填报数据真实性的校验指标,不得直接使用测算数据填报普查表。

4.畜禽养殖场机构代码填写问题

  如果调查对象既未申请统一社会信用代码又无组织机构代码,则应按照普查对象识别码编码规则进行编码,具体编码规则已随《第二次全国污染源普查清查技术规定》统一颁布。

5.养殖场地理位置填报及坐标信息问题

  如果畜禽养殖场无门牌号,养殖场场址填写内容可以为其所在村庄,然后以村委会为参照,以“村委会+方位+距离”的方式填写,比如“**村村委会西侧约800米处”,如确实无法确定具体位置,要标村组等小地名,以让普查人员能够根据所填信息找到养殖场为标准。

  关于坐标信息取点的位置,可以为养殖场大门口、企业中心点或者办公楼门口,以在清查核查和普查阶段能方便找到企业为准,建议在养殖场大门口取坐标信息。

6.养殖合作社的普查认定

  关于养殖合作社,需要根据具体情况确定是否纳入普查范围。关于分散养殖,松散的合作社形式,按照各具体养殖户进行清查,根据其实际养殖规模进行分析确定,达到规模化标准的纳入普查范围。关于相对集中的养殖模式,有统一的养殖区及其他配套设施区域,可以认为是一个养殖场的合作社,按一个养殖场对待,达到规模化标准的纳入普查范围。

7.种畜禽养殖场的认定问题

  随着产业化发展,仅进行种畜禽养殖的养殖场数量会越来越多,这部分须纳入清查范围,注明为单独种畜禽养殖场。根据地方环境管理需要,可以纳入地主入户普查范围,具体可以以母猪存栏量进行统计。产、排污量应根据后续单独确定的产排污系数进行核算。具体入户标准由地方自己确定,国家在计算区域总量时不考虑这部分量,本次清查检查时,不作为入户调查对象,关于地方层面纳入入户调查对象的,需要在清查表中备注说明。

8.收集附近散户出栏生猪进行短时间暂养再出栏的情况

  生猪集中短时间暂养的情况全国不多见,如只是暂时中转的流通环节,不作为规模化畜禽养殖场普查对象。如果是普遍现象,则需要纳入清查和入户调查,具体意见需安排相关专家现场调研后再予以确定。

9.农业源涉及锅炉填报问题

  农业源(包括种植业、畜禽养殖业和水产养殖业)涉及到锅炉使用的,均按生活源锅炉相关要求进行调查。

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